穆尼尔在两个月内已经第二次踏上美国土地,考虑到时间如此紧凑,这两次访问的背后显然藏有不寻常的任务。
事实确实如此。在穆尼尔访美的过程中,曾经因为特朗普第一任期而破裂的美巴关系得以快速修复。
特朗普政府没有再批评巴基斯坦在反恐方面做得不够,反而让穆尼尔和美军参谋长联席会议主席丹·凯恩会面,讨论了一些反恐以及军事合作方面的问题,交换了看法。
会晤结束后,巴基斯坦还邀请丹·凯恩再次访问,旨在进一步加强两国在军事方面的合作与关系。
随着两国关系逐渐升温,特朗普政府也罕见地批准了一份新的决议,宣布将俾路支解放军(BLA)及其武装力量列入“外国恐怖组织名单”。
这份名单是由美国国务院专门用来统计和识别那些可能对美国国家安全构成威胁的外国恐怖组织的名单。
被列入名单的组织在法律上会被视为美国的敌人,不仅有可能受到美国以及其盟国的制裁,此外,美国还会向那些针对名单上组织展开反恐行动的国家提供某些形式的援助,无论是精神上的鼓舞还是物质上的帮助。
换句话说,美国这样做实际上暗示了对巴基斯坦在国内进行反恐行动的合法性认同。了解到这一点后,巴基斯坦迅速启动了一轮新的反恐行动,在短短4天内就消灭了50名恐怖组织成员。
美国把“俾路支解放军”列入恐怖组织名单这件事,让印度方面感到非常不安。
原因之一是,美国除了“外国恐怖组织名单”之外,还列了一份所谓“支持恐怖主义国家”的名单,列入这份名单的国家也会受到美国的关注和打击。
没想到的是,印度正是“俾路支解放军”的背后帮手,印度情报机构一直以来都和巴基斯坦境内各种分裂势力以及恐怖组织保持密切合作。
一旦“俾路支解放军”被认定为恐怖组织,印度也可能面临被牵连,成为美国制裁的对象。
在此之前,美国的南亚政策可以说很直白,就是要搞好军事平衡。印度如果变得更强,就会支持巴基斯坦;等到巴基斯坦占到优势,就会再跟印度谈合作,搞军事贸易。
整体来说,美国不希望南亚地区由任何一方完全占据主导地位。
目前的局势表明,美国的外交策略逐渐倾向于 backing 巴基斯坦,同时对 印度则采取了加强关税的强硬措施。
把“俾路支解放军”列入名单只是美国外交政策转变的一部分,未来如果印度想对巴基斯坦采取行动,还得考虑到美国可能的反应。
举个例子,印度的媒体不能再随意抹黑巴基斯坦的反恐行动了。
毕竟在“俾路支解放军”还没有被美国认定为恐怖组织之前,印度还能打着“支持民族自决”的旗号,把巴基斯坦的反恐行动污蔑为政治打压。
目前,巴基斯坦的反恐行动得到了美国的支持,印度媒体不断渲染抹黑,是在问美国的决定是否有误。至于特朗普会对印度采取什么行动,确实难以预料。
虽然人们都说美国在中东打治安战,搞得军队建设受到了影响,但换个角度想,这实际上也帮他们积累了不少反恐的实战经验。
因此,巴基斯坦也可能借此机会与美国展开反恐经验的交流,进一步提升打击俾路支分裂组织和恐怖组织的效果。
究竟是出了什么原因,让特朗普政府突然改变态度,开始支持巴基斯坦了呢?
目前看来,主要可以归结为两个原因。
第一,特朗普和莫迪没有就关税问题达成一致。经过两次提高关税,印度的总体税率达到了50%。
这让新德里反应相当激烈,导致他们暂停了包括购买美国反潜机在内的几项合作项目。面对这样的情况,美国也不会坐视不理,开始施加压力。支持巴基斯坦,也算是他们施压的一部分吧。
莫迪要么就接受目前高关税的局面,要么就眼睁睁看着美国和巴基斯坦关系变得更加接近。
再加上,以前美国和印度关系不错,推行南亚制衡策略,主要还是想借助印度的力量来牵制中国。
今年5月的印巴空战一事就说明,印度即使对付巴基斯坦都挺吃力,更别提对抗中国了。现在在新德里的心里,巴基斯坦的作用还比印度自己更重要一些。
况且,在印巴空战之后,巴基斯坦和中国的关系不断拉近,军队里中国制造的装备越来多,就连武装直升机也装上了中国的直-10ME。
如果情况继续发展下去,等巴基斯坦引进了中国的歼-35战斗机,美国还能在巴基斯坦保持多大的影响力?没有巴基斯坦作为支点,整个南亚地区对美国来说就变得更难站稳脚跟了。
这可不是特朗普愿意看到的局面,所以他得重新试图拉拢巴基斯坦。虽然不一定非要让巴基斯坦彻底远离中国,但至少要确保美国还能和巴基斯坦保持比较密切的联系。
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